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珲春:向图海探索高质量增长的新路

从空中俯瞰珲春方城,最耀眼的是15公里外的蓝色海岸线。珲春是唯一与中国、俄罗斯和朝鲜接壤的边境大都市。作为吉林省对外开放的桥头堡,绵延千里的图们江带着吉林人的出海梦想奔向日本海。所以,这片空旷的热土,像河流一样生机勃勃,像大海一样激情澎湃。

离岸是珲春区位优势的点睛之笔。珲春是海上丝绸之路的重要节点,也是历史上的国际商埠。近年来,珲春停下来帮助吉林全面振兴,抓住“一带一路”和珲春国际互助示范区建设等开放战略新机遇,打破内陆大都市增长模式,依托面向东北亚的区位优势,大力发展包括海产品加工、海陆联运和国际物流等转型产业在内的海洋经济,探索高质量增长的新途径。

强化并活出“海鲜经济”

珲春在邻国俄罗斯和朝鲜有丰富的海产品资源,尽管其近海不依赖海洋。主要入口区,——俄罗斯远东渔区,位于北太平洋。是世界范围内的高渔业产区,占俄罗斯海产品总量的80%以上,年捕捞能力约280万吨。

由于成熟的跨境通道和便捷的口岸通关,国外的物资在国内获得、加工,主要销往国外。“两头在外”是珲春海产品的特色营销模式,“区位资源政策园区品牌”是珲春鲜活海鲜经济的“法宝”。随着冷链运输、仓储、深加工等上下游配套企业的不断引进和壮大,珲春水产品加工产业链已经形成。

在珲春市委、市政府的努力下,2016年珲春港和泉河港被正式批准为进口冷冻海产品和食用水产动物的指定口岸,为原材料进口和跨境互助开辟了有利渠道。为使产业根基更深更牢,珲春市政府牵头建设珲春国际互助示范区水产工业园,吸引了山东、浙江、辽宁等沿海地区100多家加工商贸企业和400多家个体商户共同成长。

2018年,珲春出口加工区升级为综合保税区后,实行“境内通关”的海关滞留模式,享受国家给予的收支口岸免税、入驻退税、保税料件、增值税免税、账户存款免税等优惠政策。当年,珲春海产品收支港总业务量约22亿元,海产品加工业产值突破90亿元。2019年,对外贸易收支总额达到103.18亿元,同比增长10%。

珲春市停止建设数百亿产业,建立了市级引导和保障的重点项目责任制,批准和开发了水产品等项目的“绿色通道”。现在,贴有“珲春”标签的鱿鱼圈、鳕鱼片等海产品不仅在美国、西班牙、意大利、阿联酋等国家和地区销售一空,而且王蟹、蟹蟹等鲜活海产品当天送达,可以当天放在华东、华南人民的餐桌上。

“借港入海”连接世界

珲春地理位置优越,三国通五国,有四个国道、铁路口岸。周边200公里内有俄罗斯等周边国家10多个优秀港口。现在,许多航线已经通过俄罗斯港口开通到韩国、日本和中国东南沿海城市。随着领土经济互助区、中俄贸易互助区、国际互助示范区和

开放式增长,渠道先行。珲春进一步推进“借港出海”战略。5月,首次开通扎鲁比诺港至青岛航线,形成与宁波并行的“内贸外运”航线新格局。珲春使吉林实现了与长三角、环渤海经济圈的“一线对接”。俄罗斯陆路口岸通关不到30天.珲春港出口6批25台解放牌卡车,其中7批3758吨冷冻水产品列入海运类。今年上半年,通过中俄浑马铁路的货运量达到146万吨,同比增长46.9%。

珲春市以开放增长为支撑,深化与浙江省宁波市工具部门的互助,培育高质量的区域增长极。依托宁波港口和产业优势,宁波舟山港集团与珲春市将相互帮助建设珲春国际港,开通“中国珲春-俄罗斯zarubino-中国宁波”“内贸外运”航线,打造东北亚国际物流配送中心,促进珲春海洋经济增长;充分发挥宁波“北斗互联网渔业”一站式综合服务平台优势,与珲春市实施智慧渔业合作,努力拓展海外市场,帮助珲春市按“快进键”开放成长,为宁波开拓东北亚市场赢得新机遇。

丝绸之路航行到世界各地。吉林省的“通海梦”在现实中越来越生动。为支持对外通道建设,珲春海关接受了缩短通关时间、减免税费、绿色通道、加班验放、无假期通关等一系列措施,推动“珲春-扎鲁比诺-青岛”新航线发展,重启对俄果蔬出口,“中俄海洋列车”等项目快速成长,进一步流通珲春对外通道。今年前三季度,进口通关时间减少了五分之一,出口通关时间减少了三分之一。“两线(内贸出境、海运列车)”收支口岸货物种类多样化,从煤炭、纸板到黄油粉、玉米、小麦细粉、冷冻水产品等种类,内贸跨境运输货物1.6万吨,同比增长97%。

“智能引擎”优化活力

创新是海洋经济增长的第一推动力。珲春市依托沿海地区优势、港口通达优势和珲春综合保税区平台优势,着力打造“智能引擎”,加快海洋经济“巨轮”优化,带动优质增长。

发展海洋经济,培育新的动能,启动新的发动机非常重要。今年以来,珲春市被批准为跨境电子商务综合试验区、零售商品进口和互市进口商品落地加工试点城市,并入选国家级县

新型城镇化建设示范名单、电子商务进农村综合示范县名单,开通跨境电商“1210”保税入口业务,跨境电商商业额达3.1亿元,是去年同期的10倍。珲春跨境电商起步虽晚,但生长迅猛。

为促进跨境电商生长,珲春海关开发“绿色通道”,通过实施预约通关等方式大幅提升跨境电商通关效率。珲春跨境电商羁系中心投入运营后,实现了一个平台推送数据、一个仓储检验比对、一个卡口通关过货的“三个一”模式,缔造了良好的通关情况。

海路、陆路物流通达,让珲春综保区插上腾飞之翼。该区充实发挥保税政策作用,不停提升通关服务效能,吸纳更多优质企业入区生长。现在,畅达、菜鸟、速卖通、举世易购等海内外电商和物流企业纷纷进驻珲春。借势登高,珲春市将依托综合保税区不停培育跨境电商全工业链和生态圈,通过建设跨境电商工业园、孵化工业园等项目,加速向“买全球”“卖全球”迈进。

随着珲春市与宁波市奉化区工具部对口协作和海洋经济领域互助历程不停深入,珲春水产企业融资难、销售渠道窄等问题成为了亟待解决的头等大事。2019年2月,奉化区创新实施“智慧渔业”协作项目,选取了宁波海上鲜信息技术有限公司作为试点帮扶协作企业。他们使用海内领先的基于“北斗+互联网+渔业”的一站式渔业综合服务平台——“海上鲜”,建设总投资1.5亿元的智能化全球海产物生意业务平台项目。全力拓展珲春从俄罗斯入口海产物在海内市场销售,推动企业扩大产物加工规模、延伸工业链生长、打造海产物品牌、提高企业知名度。同时,“海上鲜”作为跨境电商平台,使用珲春水产物的成本优势,将业务领域向俄罗斯、东盟等拓展,进一步扩展珲春海产物的销售规模。

停止现在,“海上鲜”已为珲春市10多家企业提供金融授信服务6000多万元,填补了扶贫协作金融扶贫“空缺”;与30多家水产企业建设了电商平台互助关系,推动了珲春“互联网+海洋经济”的进一步生长。宁波海上鲜“智慧渔业”协作项目乐成入选全国“携手奔小康”典型案例,系全国唯一入选的海洋类案例。

潮头踏浪,其时已至,其势已成。珲春市将深度融入共建“一带一路”大格式,坚持以海为源、与洋互动、对外开放、向内辐射,着力开拓向海生长空间,以珲春海洋经济生长示范区建设为契机,奋力打造新时代面向东北亚开放互助桥头堡,为吉林振兴生长绘就令人瞩目的蓝色画卷。

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